檢察官起訴後可以撤回嗎？撤回公訴條件、效力與再起訴限制

可以，但限第一審辯論終結前，且檢察官發現有應不起訴或以不起訴為適當的情形，並提出載明理由的撤回書；被告或告訴人不能自行讓公訴消失。

收到起訴書後才出現關鍵監視器、鑑定或程序資料，當事人常會問：「檢察官已經起訴，還能改變決定嗎？」法律確實保留撤回公訴的出口，但它有期限、原因與書面要求，也不能把「被害人撤告」「法院判不受理」或「檢察官撤回起訴」混成同一件事。

檢察官起訴後，什麼時候可以撤回公訴？

依《刑事訴訟法》第269條，檢察官須同時符合三項條件，才得撤回起訴：

1. 時間仍在第一審辯論終結前：第一審已辯論終結，或案件已進入第二審，就不能再依本條撤回。
2. 發現有應不起訴或以不起訴為適當的情形：不是單純改變心意，也不是被告提出聲請就當然成立。
3. 提出撤回書並敘述理由：口頭表示、庭外傳聞或當事人自行擬好的撤回狀，均不能取代檢察官依法提出的撤回書。

《刑事訴訟法》第268條規定，法院不得就未經起訴的犯罪審判。起訴使具體案件進入法院審判範圍；合法撤回後，該起訴部分即不再留在原法院的審判範圍內。若同案只有部分經撤回，仍應逐項核對撤回書所載被告、犯罪事實及範圍，未被撤回的部分不會當然一併消失。

哪些情形屬於「應不起訴」或「以不起訴為適當」？

撤回公訴的原因，須回到不起訴制度判斷。最常涉及以下兩組規定：

• 《刑事訴訟法》第252條列舉應為不起訴的情形，例如案件曾經判決確定、追訴權時效完成、犯罪後法律已廢止刑罰、告訴乃論之罪的告訴已撤回或逾期、被告死亡、行為不罰、法律應免除其刑，或犯罪嫌疑不足。
• 《刑事訴訟法》第253條規定，第376條第1項各款案件，檢察官參酌《中華民國刑法》第57條所列事項，認為以不起訴為適當者，得為不起訴處分。

例如起訴後取得足以動搖犯罪嫌疑的新資料，可能要檢查是否已達《刑事訴訟法》第252條第10款「犯罪嫌疑不足」；告訴乃論之罪若在法院審理中合法撤回告訴，則另涉及同法第303條第3款的不受理程序。具體案件應先辨認發生了哪一種法律事由，再判斷由檢察官撤回起訴，或由法院依法作成程序判決，不能只因雙方和解就推定公訴一定撤回。

被告提出新證據，能不能聲請檢察官撤回起訴？

被告與辯護人可以提出意見，但不能代替檢察官作成撤回決定。實際處理時，可依下列順序整理：

1. 比對起訴書記載的被告、犯罪時間、地點、行為、結果及所犯法條。
2. 說明新資料從何而來、何時形成，並保存原始檔與取得過程。
3. 逐項指出新資料如何影響起訴書所列證據，避免只寫「證據不足」的結論。
4. 明確連結《刑事訴訟法》第252條或第253條的法定事由。
5. 在第一審辯論終結前，以書狀提出並保留法院收狀或檢察署收文證明。

即使檢察官未撤回，被告仍可在法院主張無罪、程序違法或調查有利證據。撤回起訴只是其中一種程序結果，不能取代閱卷、證據調查與完整辯護。起訴後的準備方式，可另看收到起訴書怎麼辦與刑事準備程序怎麼進行。

告訴人撤回告訴，等於檢察官撤回起訴嗎？

兩者名稱相近，法律主體與效果不同：

程序	誰作成	主要條文	常見後續
撤回告訴	有告訴權的告訴人	《刑事訴訟法》第238條	告訴乃論之罪在審判中，法院依第303條第3款判決不受理
撤回起訴	檢察官	《刑事訴訟法》第269條	合法撤回後，原公訴不再由法院審判，撤回書視為不起訴處分書

被害人即使表示不追究，也不能直接撤回非告訴乃論案件的公訴。反過來，檢察官撤回起訴也不等於告訴人撤回告訴。若爭點是和解後能否撤告，應另看刑事撤告後還會判刑嗎，不要把兩條程序混用。

撤回起訴後，原法院還要判不受理嗎？

合法撤回起訴後，原公訴已脫離法院審判，法院不必再就該起訴作成無罪、有罪或不受理判決。這和告訴乃論之罪在起訴後由告訴人撤回告訴，法院依《刑事訴訟法》第303條第3款判決不受理，是不同路徑。

也要留意《刑事訴訟法》第303條第4款的適用時點。該款處理的是：案件曾經撤回起訴，檢察官後來又違反《刑事訴訟法》第260條第1項對同一案件再行起訴。此時，承審後案的法院才應諭知不受理判決。不能倒過來說，檢察官第一次合法撤回起訴時，原法院就要依第303條第4款判不受理。

撤回書為什麼會被視為不起訴處分書？

《刑事訴訟法》第270條規定，撤回起訴與不起訴處分有同一效力，以撤回書視為不起訴處分書，並準用同法第255條至第260條。這表示後續須依不起訴處分制度處理，而不是只在法院卷宗註記「結案」：

• 依《刑事訴訟法》第255條，處分書須敘述理由並送達告訴人、告發人、被告及辯護人；撤回書準用後，也應讓法定關係人收到可核對的正式文件。
• 告訴人如不服，原則上得依《刑事訴訟法》第256條，在接受處分書後10日內以書狀敘述理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議；若屬第253條或第253條之1處分且曾經告訴人同意，則不得聲請再議。
• 再議後續依《刑事訴訟法》第257條及第258條處理；再議遭駁回且符合法定資格者，得依同法第258條之1於接受處分書後10日內委任律師，向第一審法院聲請准許提起自訴。
• 《刑事訴訟法》第259條也在第270條的準用範圍內：就本案而言，羈押視為撤銷，檢察官應釋放被告並即時通知法院；若被告仍未獲釋，須另查是否有他案羈押或其他拘束人身自由的依據。扣押物原則上應即發還，但法律另有規定、尚在再議或准許提起自訴程序中且有必要，或扣押物應沒收、須供偵查他罪或其他被告使用時，得繼續留存。

因此，收到撤回書後仍要記錄送達日期、閱讀理由，並確認自己在案件中的身分。告訴人要不要再議、被告是否仍有其他案件或強制處分，都不能只靠「撤回起訴」四個字判斷。

撤回起訴後，還能對同一案件再起訴嗎？

原則上不能任意重來。依《刑事訴訟法》第270條準用《刑事訴訟法》第260條，撤回書所視為的不起訴處分確定後，對同一案件再行起訴，須符合下列例外之一：

1. 發現新事實或新證據；包括原偵查中已存在或成立但未及調查斟酌，以及其後才存在或成立的事實、證據。
2. 有《刑事訴訟法》第420條第1項第1款、第2款、第4款或第5款所定得為再審原因的情形。

前後是否為「同一案件」，不能只看新舊案號或罪名名稱。應比較被告與具體犯罪事實，包括時間、地點、行為、對象、款項及結果。若只是把已調查斟酌的同一資料換名稱、重新列印，或對相同事實改用另一罪名描述，未必符合新事實、新證據要求。詳細界線可參考不起訴確定後還會再被起訴嗎。

當事人收到撤回起訴書後，要先檢查哪些事項？

先保存完整文件，不要只拍主文或只聽承辦人口頭說明。建議依序核對：

1. 案件與範圍：案號、被告、犯罪事實是否和原起訴書完全對得上，有沒有只撤回部分事實或部分被告。
2. 法定原因：撤回書引用《刑事訴訟法》第252條、第253條或其他何種理由，事實基礎是否清楚。
3. 程序時間：檢察官提出撤回書時，第一審是否尚未辯論終結。
4. 送達日期：告訴人若要聲請再議，10日期間與送達日直接相關，信封及送達證明都應保留。
5. 強制處分：被告有無另案羈押、限制出境出海、扣押或其他尚未解除的處分。
6. 後續文件：日後若又收到警局通知、地檢署傳票或起訴書，立即比對是否為同一案件及有無第260條例外。

若對撤回範圍、再議期限或再行起訴是否合法有疑問，可攜帶起訴書、撤回書、送達信封與後續通知，向張榮成律師諮詢刑事辯護服務。中部地區可參考台中西區服務據點與嘉義服務據點。

檢察官撤回起訴的常見問題有哪些？

被告可以要求檢察官撤回起訴嗎？

被告可以提出新證據與法律意見，說明為何符合《刑事訴訟法》第252條或第253條，但是否依同法第269條撤回起訴，仍由檢察官依法判斷；被告不能單方面撤回公訴。

告訴人撤回告訴，就等於檢察官撤回起訴嗎？

不等於。撤回告訴是告訴人對告訴乃論之罪所為的程序行為；撤回起訴則是檢察官依《刑事訴訟法》第269條撤回公訴。兩者的主體、條件與法院後續處理不同。

案件到第二審後，檢察官還能撤回起訴嗎？

不能依《刑事訴訟法》第269條撤回。該條明定期限是第一審辯論終結前，因此第一審已辯論終結，或案件進入第二審後，不能再用這項制度撤回公訴。

檢察官撤回起訴，需要法院同意嗎？

《刑事訴訟法》第269條要求檢察官在法定期限內提出敘明理由的撤回書，並未把法院同意列為生效要件；但撤回是否合法、範圍為何，仍應以撤回書與卷內程序資料確認。

撤回起訴後，法院會判無罪或不受理嗎？

合法撤回後，原起訴部分脫離法院審判，法院不必再就該公訴作成無罪或不受理判決。日後若檢察官違反《刑事訴訟法》第260條再起訴，法院才依同法第303條第4款諭知不受理。

撤回起訴後，檢察官還能再起訴同一案件嗎？

撤回書所視為的不起訴處分確定後，原則上受《刑事訴訟法》第260條限制；只有發現法定的新事實、新證據，或具有該條所列《刑事訴訟法》第420條特定再審原因時，才可能對同一案件再行起訴。

本文依據哪些官方法源？

本文於2026年10月4日依下列法務部全國法規資料庫現行條文獨立研究撰寫，未引用未經核實的案例或裁判：

• 《刑事訴訟法》第252條：應為不起訴處分的法定情形
• 《刑事訴訟法》第253條：微罪案件的職權不起訴
• 《刑事訴訟法》第255條至第260條：處分書、再議、准許提起自訴、羈押扣押處理與再行起訴限制
• 《刑事訴訟法》第268條：法院不得審判未經起訴的犯罪
• 《刑事訴訟法》第269條：撤回起訴的期限、原因與書面要求
• 《刑事訴訟法》第270條：撤回起訴的效力及準用規定
• 《刑事訴訟法》第303條第4款：違反第260條再起訴的不受理判決
• 《刑事訴訟法》第420條第1項第1款、第2款、第4款、第5款：第260條列舉的特定再審原因

作者：張榮成律師｜發布日期：2026年10月4日｜更新日期：2026年10月4日

本文為一般法律資訊，不構成個案法律意見，也不保證檢察官撤回起訴、告訴人再議遭駁回、法院作成特定裁判或同一案件不再偵辦。是否符合撤回條件、撤回範圍、再議與准許提起自訴期間、強制處分效果及第260條再行起訴例外，均須依起訴書、撤回書、送達資料與完整卷證個別判斷。